Le prime semplificazioni a livello nazionale sono in atto, la regione Emilia Romagna modifica le procedure per agevolare le imprese e tutelare i cittadini.

Una delle prime Regioni che ha modificato le vecchie regole per snellirle e’ stata l’Emilia Romagna.

Semplificazione, meno costi per le imprese, pagamenti più rapidi e più velocità per le procedure formali (da un mese a due, tre giorni) che riguardano il settore dell’edilizia.

In Emilia-Romagna questo sarà possibile grazie a due accordi che vedono protagonisti la Regione, le associazioni imprenditoriali, i sindacati e la Commissione nazionale paritetica per le casse edili (Cnce).

Parte così dalla Regione Emilia-Romagna la realizzazione del progetto di dematerializzazione del Documento unico di regolarità contributiva (Durc): in regione, per le circa 60 mila imprese comparto, questo documento è necessario in oltre 100 mila esemplari per i lavori pubblici e circa 250 mila esemplari per il settore privato.

La sperimentazione vedrà coinvolte le Casse Edili di Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Forlì-Cesena che hanno aderito volontariamente per partecipare al progetto.

L’Emilia-Romagna è la prima Regione in Italia a far partire la sperimentazione per semplificare l’iter amministrativo legato al Durc in fase di richiesta, ricezione e archiviazione ma anche per raccogliere le informazioni necessarie per verificare la qualificazione delle imprese e monitorare gli operatori economici attivi sul territorio regionale.

Dall’analisi e dalle elaborazioni delle informazioni contenute nel Durc si potrà valutare meglio l’operato delle imprese e supportare le Stazioni appaltanti compresi gli Enti locali e i cittadini del territorio regionale.
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Pubblicato dalla Gazzetta Ufficiale il nuovo decreto della legge 13 dicembre 2010, n.220, recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato”.

Ecco le misure fiscali d`interesse per il settore delle costruzioni contenute nel Provvedimento, in vigore dal 1° gennaio 2011.

Imponibilita’ IVA per le cessioni di abitazioni; proroga della detrazione del 55%; nuova disciplina fiscale per i contratti di leasing immobiliare; proroga della detassazione dei “premi di produttivita’”.

L`art.1, comma 86, della legge 220/2010 stabilisce l`applicazione dell`IVA per le cessioni di abitazioni effettuate dalle imprese “costruttrici” o “ristrutturatrici” entro 5 anni (anziche` 4) dall`ultimazione dei lavori di costruzione o di ristrutturazione.

Tale disposizione e` stata accolta con favore dall`ANCE, poiche` modifica, a regime, la disciplina previgente e prolunga di un anno il termine che consente alle imprese di cedere le abitazioni costruite o ristrutturate, assoggettando ad IVA l`operazione.

In sostanza, dal 1° gennaio 2011, le imprese per le quali sia gia` scaduto il quarto anno dalla fine dei lavori, ma non il quinto, possono cedere le abitazioni realizzate in regime IVA, non soggiacendo all’obbligo di restituzione parziale dell`IVA detratta in sede di costruzione, ne` alle limitazioni sul diritto alla detrazione dell`IVA sull`attivita` generale.

In ogni caso, l`ANCE proseguira` nell`azione intrapresa presso le competenti sedi istituzionali affinche` venga riconosciuta l`applicabilita` dell`IVA per le abitazioni cedute dalle imprese “costruttrici” o “ristrutturatrici” delle stesse senza vincoli temporali (ad esempio, mediante il meccanismo dell`opzione, gia` previsto per le cessioni di fabbricati strumentali).
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Per Marche, Umbria e Campania sono pronte le nuove disposizioni per coloro che vogliono usufruire dei premi volumetrici, o di altre deroghe del piano casa nazionale.

Le modifiche erano indispensabili poiche’ le domande per usufruire dei vantaggi sono state poche fin ora.

Grazie ai correttivi approvati sono stati cosi` eliminati alcuni vincoli alla possibilita` di realizzare gli ampliamenti e le demolizioni - ricostruzioni e sono state ammesse nuove fattispecie finora non riconosciute.

Le tre Regioni hanno rivisto alcune norme con l`obiettivo di favorire gli interventi edilizi in un ottica di valorizzazione del territorio e in ogni caso di salvaguardia dei valori ambientali, storici e paesaggistici.

Le Marche hanno eliminato l`ampliamento, i limiti massimi d’incremento.

Per gli interventi di demolizione ricostruzione viene ammessa ora la ricomposizione planivolumetrica anche con forme architettoniche diverse da quelle preesistenti o con eventuale modifica, nell`ambito del lotto originario, dell`area di sedime e della sagoma.

Gli interventi previsti potranno effettuarsi d`ora in poi anche sugli edifici in corso di ristrutturazione.
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L’Associazione costruttori edili invita il Governo a fissare punti per poter partire con l’edilizia sostenibile.

In particolare e’ rivolta al Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti sulla prestazione energetica degli edifici.

Il bisogno di sapere quali saranno gli standard qualitativi di certificazione attinenti sia a interventi di costruzione di nuovi edifici sia alla ristrutturazione degli esistenti.

Vengono evidenziate le perplessita’ sollevate dai costruttori sull’ utilizzo dei due sistemi di calcolo differenti per la determinazione della classe di edifici.

E’ necessario che la certificazione acquisti un ruolo propositivo non solamente nella costruzione di edifici nuovi, ma anche nella ristrutturazione del patrimonio edilizio esistente.
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Secondo una recente sentenze della Corte di Cassazione le nuove norme per l’urbanistica devono tutelare i cittadini.

La questione affrontata e’ relativa al rapporto tra nuove regole piu’restrittive in materia di distanze legali poste dallo strumento urbanistico e costruzioni gia’ esistenti.

Secondo i giudici considerato che le norme sulle distanze sono poste a tutela di interessi pubblici, esse non possono che trovare immediata applicazione nei confronti delle nuove costruzioni che ancora devono essere realizzate anche se per esse sia stato gia` rilasciato a titolo abilitativo in conformita` alla previgente disciplina.
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La Regione Emilia Romagna premia le imprese virtuose, semplifica le norme per l’edilizia, intervenendo anche per valorizzare il lavoro sicuro.

Riduzione dell’uso indiscriminato del massimo ribasso d’asta negli appalti, aumento dei controlli nei cantieri, anche con l’utilizzo delle tecnologie informatiche, per segnalare appalti nei quali possono annidarsi fenomeni di infiltrazione mafiosa, lavoro irregolare, usura o comportamenti illegali che alterano il mercato e la libera concorrenza.

Questi i principali obiettivi contenuti nel progetto di legge approvato dalla Giunta regionale, “Disposizioni per la promozione della legalità e della semplificazione nel settore edile e delle costruzioni a committenza pubblica e privata”, che nelle prossime settimane inizierà l’iter di approvazione nell’Assemblea legislativa.

Il progetto di legge, agendo sia su un livello di carattere promozionale sia a carattere prescrittivo, punta a contrastare i fenomeni di infiltrazione mafiosa, del lavoro irregolare, dei comportamenti illegali che alterano il mercato e la libera concorrenza e dell’usura.
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Dall’11 al 14 novembre 2010 presso i padiglioni della fiera capitolina si terra’ all’interno di Expoedilizia 2010, la Fiera professionale per l´edilizia e l´architettura organizzata da ROS, società partecipata da Fiera Roma e Senaf.

Saranno messe in risalto la salvaguardia ed il recupero del patrimonio architettonico del Belpaese, con un occhio alle innovazioni tecnologiche per la costruzione di nuovi edifici.

Al centro dei dibattiti le imprese e le nuove tendenze dell’edilizia, ma anche l’Italia che possiede uno straordinario territorio, primato mondiale di luoghi e beni architettonici eredità del passato, e’ la sede privilegiata dove professionisti-artisti si formano e crescono, cimentandosi con un vastissimo “laboratorio a cielo aperto”.
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A Milano si combatte la guerra contro i clandestini che vengono “arruolati” in nero presso numerosi cantieri edili.

L’ultimo caso in un quartiere milanese (porta vigentina) dove e’ stato arrestato un lavoratore in nero e denunciato il datore di lavoro, proprio perche’ lo straniero non solo era irregolare ma era gia’ stato espulso.

L’ assessore De Corato si esprime su questa pratica molto diffusa nei cantieri milanesi.

L’impiego nei cantieri di lavoratori in nero e clandestini è una piaga diffusa, che riguarda per lo più lavoratori egiziani, ma anche albanesi e romeni, pericolosissima soprattutto per la sicurezza dei cantieri di cui si parla tanto.
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L’Aler di Milano in collaborazione con il Comune e la Regione ha recuperato degli alloggi in zona Forlanini dove la densita’ abitativa e’ abbastanza elevata.

Aler di Milano, nell’ambito dei finanziamenti regionale, ha destinato complessivamente 206 alloggi sottotetti ricavati da interventi di recupero edilizio realizzati in otto quartieri, scelti in base a criteri di localizzazione, presenza di infrastrutture e stato manutentivo.

Anche la vicinanza ai poli universitari ha avuto molta importanza nella scelta dei lotti, così come la presenza di strutture commerciali, o la situazione viabilistica e dei trasporti pubblici.

Le norme sul recupero dei sottotetti hanno dato un forte contributo alla regolamentazione di uno spazio abitativo che, il più delle volte, era lasciato nell’incertezza legislativa e dava luogo anche ad abusi edilizi.
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Secondo una stima fatta da Legambiente in un progetto chiamato “Ecosistema 2010”, alcune citta’ italiane avrebbero investito piu’ di altre in edilizia pubblica e in particolare nelle scuole.

La citta’ prima classificata per aver investito piu’ denaro in interventi ordinari e’ il comune di Modena.

La qualita’ e’ data non solo dalla struttura ma anche dai servizi che offre ogni singolo istituto.

L’indagine e’ stata fatta su ben 95 comuni con un totale di 7 mila edifici, risulta che la citta’ di Modena abbia investito per ogni singolo edificio circa 40 mila euro, di interventi ordinari.

Solo per gli interventi di natura straordinaria Milano supera la suddetta citta’, con investimenti di circa 115 mila euro, seguita da Bologna e Frosinone, lasciando solo una quarta posizione alla bella citta’ Emiliana.
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